Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в назначении пенсии по потере кормильца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На законодательном уровне закреплено оформление и получение пенсионных выплат по утрате кормильца. Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусматривает выплату пенсии, связанной с потерей кормильца.
Дополнительные выплаты и льготы по потере кормильца кроме пенсии
Система социального обеспечения предполагает сопутствующие преимущества для потерявших кормильцев граждан. Льготы зависят от того, к какой категории относится конкретный получатель пенсии.
Полным сиротам доступны следующие привилегии:
- Квоты на бюджетные места для обучения.
- Средства на приобретение одежды и обуви.
- Оплата питания во время учебы.
- Льготы на лечение.
- Заработная плата на прохождение практики.
- Бесплатный отдых в оздоровительных лагерях.
Вместе с детским пособием на время учебы бесплатно предоставляются:
- Проездные по городу.
- Экскурсии.
- Школьные обеды.
- Учебники.
- Лекарства (до 3 лет).
- Молочные продукты (до 2 лет).
Опекун или получатель пенсии должен самостоятельно ознакомиться со списком доступных льгот. Сотрудники ПФР в лучшем случае предоставят информационный буклет и не будут разъяснять условия получения дополнительных привилегий.
Обратите внимание! Некоторые льготы применяются исключительно на региональном уровне. В частности, муниципальные органы выпускают специальные карты для начисления бонусов и скидок.
Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке
Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).
Скачать образец искового заявления о назначении пенсии
В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность. Участвовать в судебном заседании, как и подавать иск можно самостоятельно или через личного представителя по доверенности. Не забывайте указывать в иске максимально подробную и раскрытую информацию.
Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.
Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.
Шаг 2. Подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР
Жалоба на решение об отказе в назначении пенсии адресуется (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. 129 Административного регламента № 16 п):
Жалобу в письменной форме вы можете подать непосредственно в ПФР или через МФЦ либо направить ее по почте. Также жалобу можно подать в электронном виде через Единый портал госуслуг (п. п. 2, 5, 6 Правил № 840).
В случае подачи жалобы при личном приеме необходимо представить документ, удостоверяющий вашу личность (как правило, паспорт). При подаче жалобы через представителя потребуется также документ, подтверждающий его полномочия (п. п. 4, 5 Правил № 840; п. 1 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828).
Прекращается ли выплата пенсии при получении другого дохода?
В соответствии со ст.10 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», выплаты по случаю потери кормильца назначаются только нетрудоспособным гражданам, ранее находившимся на иждивении умершего. Если такой пенсионер устраивается на работу и получает доход, выплаты от ПФР прекращаются со следующего месяца после трудоустройства. При этом право на пенсию будет утеряно даже в таких случаях, когда гражданин:
После увольнения выплаты возобновляются по заявлению гражданина – необходимо повторно обратиться в ПФР. Получение разового дохода, например, от продажи квартиры, автомобиля, земельного участка (вне зависимости от оснований возникновения права собственности) не влияет на пенсию по потере кормильца. Такой случай не является трудоустройством – пенсия по-прежнему будет выплачиваться в полном объеме.
Правила подачи исков к Пенсионному фонду
ГПК отвечает, в какой суд подать иск к ПФР, — в районные (городские) суды по адресу инстанции-нарушителя ваших прав либо месту жительства истца, выбирает истец. Иск с необходимыми приложениями (конкретнее по приложениям см. раздел «Правила составления исков к пенсионному фонду») подают в суд:
- бумажными документами:
- лично, через представителя с доверенностью на подпись и подачу — в канцелярию;
- по почте заказным письмом с описью вложений (дата подача — дата отправки письма);
- на сайте суда (через специальную форму);
- на сайте электронного правосудия с усиленной электронной подписью (дата подача — дата отправки письма).
Почему опасна серая зарплата?
Мы все понимаем, что популярность выплаты «серой» зарплаты определяется сиюминутной выгодой: с работника не удерживают налог на доходы физических лиц, за счет чего повышается зарплата, а работодатель не платит страховые взносы во внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд. Однако подобные действия сопряжены с постоянными рисками.
Для руководителей и предпринимателей махинации с зарплатой чреваты штрафами и даже уголовной ответственностью. Не будет безоблачным и существование работников, ведь при трудовых спорах или конфликтах они смогут рассчитывать лишь на минимальные выплаты.
То же самое и при увольнении, отпуске по уходу за ребенком или больничном. Финальная точка этого мнимого благополучия будет поставлена, когда человек обратится за назначением пенсии.
Впрочем, человека, который не смог заработать себе на старость за всю свою жизнь, без средств к существованию не оставят. Если ему немного не хватает баллов или стажа, он может их «доработать», и пенсию ему назначат на год-два позже.
Тем, у кого нет стажа, назначают социальную пенсию, но на пять лет позже установленного срока: женщинам — в 60 лет, мужчинам – в 65.
Лицо еще не достигло возраста выхода на пенсию
Основанием для того, чтобы обратиться в Пенсионный фонд для подачи заявления о выдаче пенсии по старости, является достижение гражданином возраста выхода на пенсию. В этом году законодательством установлен следующий возраст выхода на пенсию: для лиц мужского пола – 60,5 лет, для лиц женского пола – 55,5 лет.
Если гражданин будет полностью соответствовать всем требованиям Пенсионного фонда России, однако он еще не достиг возраста выхода на пенсию, то ему, естественно, будет отказано в выдаче пенсионной выплаты. Однако законом предусмотрены различные исключения, которые позволяют понизить возраст выхода на пенсию для некоторых категорий граждан (например, представителям народов Крайнего Севера, медицинским работникам, преподавателям и проч).
Что делать, чтобы не отказали
Чтобы не отказали в назначении страховой пенсии, гражданину рекомендуется:
- отказаться от получения “черной” и “серой” заработной платы, ведь с нее не уплачиваются страховые взносы, а значит, и не увеличивается ИПК;
- постоянно следить за формированием пенсионных прав (делать это можно как через Госуслуги, так в личном кабинете на сайте ПФР, раздел “Индивидуальный лицевой счет”, кнопка “О сформированных пенсионных правах” – там указывается информация, сколько страхового стажа и баллов уже есть на момент запроса);
- предоставить полный комплект документов (перечень для страховой пенсии, для социальной, по государственному пенсионному обеспечению), а также получить консультацию, какие из этих документов должны быть предоставлены обязательно, а какие могут быть истребованы путем межведомственного запроса;
- правильно заполнить заявление (образец представлен здесь).
Почему опасна серая зарплата?
Мы все понимаем, что популярность выплаты «серой» зарплаты определяется сиюминутной выгодой: с работника не удерживают налог на доходы физических лиц, за счет чего повышается зарплата, а работодатель не платит страховые взносы во внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд. Однако подобные действия сопряжены с постоянными рисками. Для руководителей и предпринимателей махинации с зарплатой чреваты штрафами и даже уголовной ответственностью. Не будет безоблачным и существование работников, ведь при трудовых спорах или конфликтах они смогут рассчитывать лишь на минимальные выплаты. То же самое и при увольнении, отпуске по уходу за ребенком или больничном. Финальная точка этого мнимого благополучия будет поставлена, когда человек обратится за назначением пенсии.
Впрочем, человека, который не смог заработать себе на старость за всю свою жизнь, без средств к существованию не оставят. Если ему немного не хватает баллов или стажа, он может их «доработать», и пенсию ему назначат на год-два позже. Тем, у кого нет стажа, назначают социальную пенсию, но на пять лет позже установленного срока: женщинам — в 60 лет, мужчинам – в 65.
Как выиграть суд с пенсионным фондом?
Чтобы выйти победителем в споре с пенсионным фондом необходимо:
- внимательно изучить основания отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- проверить, насколько соответствует точка зрения пенсионного фонда нормам права
- собрать доказательства, которые подтверждают право истца на назначение пенсии и соответственно незаконность отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- предоставить все доказательства в суд
- рассмотреть вопрос о том, могут ли в добавок к письменным доказательствам подтвердить доводы истца какие-то свидетели и заявить ходатайство о их допросе в заседании
- в процессе рассмотрения дела пояснить свою точку зрения о незаконности решения пенсионного фонда, при допросе свидетелей задать вопросы по существу дела, ответы на которые бы подтверждали доводы истца
Важным в споре с пенсионным фондом все-таки являются письменные доказательства, поэтому необходимо принять меры по их получению, в том числе, из архивов. Если же какие-то доказательства лицо не может получить, тогда следует обратиться с ходатайством в суд о запросе тех или иных документов у конкретного органа или организации.
Порядок оспаривания отказа ПФ РФ в назначении досрочной пенсии состоит из следующих этапов:
- Срок обжалования решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии равен общему сроку исковой давности и составляет три года. Однако затягивать с таким обжалованием и подачей искового заявления о назначении досрочной пенсии по вредности не рекомендуется. Более того — это не в Ваших же интересах.
- Вступление решения суда в законную силу. Если суд встал на Вашу сторону и удовлетворил Ваши требования — ждем 30 дней, по истечении которых решение суда вступает в законную силу, если не было подано апелляционной жалобы.
- Обжалование решения суда. Если такая жалоба была принесена — ждете рассмотрения в суде апелляционной инстанции. После оглашения решения суда апелляционной инстанции оно является вступившим в законную силу. На основании решения суда, вступившего в законную силу, Вы становитесь законным пенсионером.
Исполнение решения суда ПФ РФ
Пенсионный фонд обязан исполнить решение суда, если, например, суд признал отказ в назначении пенсии незаконным и обязал пенсионный фонд назначить истцу пенсию.
Если решение пенсионным фондом не исполняется, тогда следует обратиться с жалобой в прокуратуру для проведения проверки. Как правило, проверки прокуратуры действуют «отрезвляюще» на другие органы и организации.
Кроме того, можно получить исполнительный лист по решению суда и предъявить его приставам, которые возбудят исполнительное производство и будут требовать от пенсионного фонда исполнения решения суда. В случае не исполнения требований приставов, на пенсионный фонд будет наложен штраф, а также впоследствии взыскан исполнительский сбор. Руководитель пенсионного фонда будет предупреждаться об ответственности и, возможно, даже привлечен к ответственности. Ответственность может быть сначала административная, а потом уголовная за неисполнение решения суда.
Отличие условий приостановления или прекращения выплат до пенсионной реформы 2015 года
До вступления в действие нового закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года вопросы приостановления, прекращения и возобновления пенсионных выплат по утрате кормильца регулировал Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, который указывал на существование только двух причин для приостановления выплат: неполучение пенсии в течение 6 месяцев подряд и неявка инвалида в назначенное время на переосвидетельствование во ВТЭК. В первом случае выплаты приостанавливались на 6 месяцев, во втором – на 3.
Для восстановления пенсии лицам, не получавшим их в течение 6 месяцев подряд, необходимо было направить заявление в ПФ РФ. Лицам, не прошедшим переосвидетельствование необходимо было успеть пройти его до окончания трехмесячного срока приостановления выплат и предоставить соответствующие документы в ПФ РФ.
Что касается прекращения выплат до реформы 2015 года, то оснований было всего три:
- смерть пенсионера, признание последнего умершим или безвестно отсутствующим в судебном порядке;
- истечение 6 месяцев со дня приостановления пенсионных выплат;
- утрата пенсионером права на получение выплат по утрате кормильца (обретение трудоспособности, истечение срока инвалидности, поступление на работу и т.д.).
После прекращения выплат по случаю утраты кормильца, пенсионер до 2015 года мог возобновить получение пенсии в следующих случаях:
- отмена решения суда о признании пенсионера умершим или безвестно отсутствующим;
- желание пенсионера получать пенсию по старости, если с момента последних выплат прошло не более десяти лет, при надлежащем подтверждении прежних обстоятельств или вновь возникших.
Пенсионная реформа дополнила перечень причин для приостановки или прекращения пенсионных выплат по утрате кормильца, но также расширила перечень обстоятельств, согласно которым пенсионер имеет право возобновить получение выплат.
Если нет трудового стажа
Самой популярной причиной отказа в назначении страховых пенсионных выплат по старости является то, что у гражданина нет страхового стажа, который нужен для оформления пенсии. Лица, подающие заявление в Пенсионный фонд, в этом году должны иметь стаж как минимум десять лет. При подсчете трудового стажа принимаются во внимания следующие моменты:
- общая трудовая деятельность (трудовая деятельность на основе трудового или коллективного договоров);
- время, когда лицо вело предпринимательскую деятельность (индивидуальный предприниматель и тому подобное), и при этом гражданин отправлял страховые взносы в Пенсионный фонд по установленным правилам;
- когда гражданин не работал и пребывал на отпускном из-за ухода за ребенком;
- время, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность по причине ухода за инвалидом или пожилым человеком (возрастом от восьмидесяти лет);
- период прохождения лицом службы в вооруженных силах Российской Федерации (как обязательной, так и на контрактной основе);
- другие периоды, которые являются трудовой деятельностью и считаются как стаж, исходя из закона ФЗ-400.
Основания для приостановления выплаты пенсионного обеспечения с 2015 года
Приостановление пенсионных выплат по случаю утраты кормильца регулируются пенсионным законодательством, а именно Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Статья 24 вышеуказанного нормативно-правового акта содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления выплат, получаемых пенсионером:
- неполучение пенсии в течение полугода подряд — выплаты приостанавливаются на 6 месяцев, начиная с 1 числа следующего за 6 месяцем;
- неявка инвалида в назначенное время на переосвидетельствование во ВТЭК – приостановление исчисляется тремя месяцами с 1 числа месяца, следующего за истекшим сроком;
- достижение несовершеннолетним получателем пенсии 18-летнего возраста и отсутствие у застрахованного лица справок, подтверждающих обучение на очной форме в учебном заведении, а также окончание периода обучения у совершеннолетнего лица – приостановление выплат на период 6 месяцев с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором лицу исполнилось 18 лет либо окончился период обучения;
- истечение срока действия документа, подтверждающее вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства, влечет за собой приостановление выплат на шестимесячный срок с 1 числа месяца, следующего за последним месяцем действия документа;
- регистрация документов о выезде пенсионера на ПМЖ в иное государство, на территории которого он вправе продолжать получать пенсионное обеспечение, согласно международным договорам, и отсутствие документов, подтверждающих отказ иного государства выплачивать такое пенсионное обеспечение, влечет приостановление выплат на шестимесячный срок с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи документов;
- регистрация документов о выезде пенсионера на ПМЖ в иное государство, с которым у РФ не заключен международный договор об осуществлении выплаты пенсионного обеспечения, и отсутствие заявления от пенсионера о выезде за пределы РФ, влечет приостановление выплат на шестимесячный срок с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи документов.
Если нет трудового стажа
Самой популярной причиной отказа в назначении страховых пенсионных выплат по старости является то, что у гражданина нет страхового стажа, который нужен для оформления пенсии. Лица, подающие заявление в Пенсионный фонд, в этом году должны иметь стаж как минимум десять лет. При подсчете трудового стажа принимаются во внимания следующие моменты:
- общая трудовая деятельность (трудовая деятельность на основе трудового или коллективного договоров);
- время, когда лицо вело предпринимательскую деятельность (индивидуальный предприниматель и тому подобное), и при этом гражданин отправлял страховые взносы в Пенсионный фонд по установленным правилам;
- когда гражданин не работал и пребывал на отпускном из-за ухода за ребенком;
- время, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность по причине ухода за инвалидом или пожилым человеком (возрастом от восьмидесяти лет);
- период прохождения лицом службы в вооруженных силах Российской Федерации (как обязательной, так и на контрактной основе);
- другие периоды, которые являются трудовой деятельностью и считаются как стаж, исходя из закона ФЗ-400.
Закон о досрочной пенсии
Порядок ухода на пенсию раньше срока установлен в статье 30 Закона о страховых пенсиях. При этом должны быть соблюдены определенные условия.
Пенсию раньше срока могут получить лица, осуществляющие трудовую деятельность:
- в различных горячих мастерских, под землей;
- в осложненных условиях;
- в текстильной промышленности в осложненных условиях;
- в с/х отрасли;
- на ж/д транспорте, метро, в шахтах и тому подобное;
- в различных экспедициях;
- в лесу на заготовках;
- в портах на погрузке и разгрузке;
- в рыболовной промышленности, на флоте;
- на городском транспорте;
- на добыче различных ископаемых;
- в отрасли гражданской авиации;
- в МЧС по части ГО и ЧС;
- в органах служб исполнения наказания;
- преподавателям;
- работникам медицины;
- работникам искусства;
- в космической отрасли;
- работникам Крайнего Севера.
Похожие записи: