Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над ребенком: все этапы оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Основаниями для назначения постоянного опекунства или попечения являются ситуации, когда родители несовершеннолетнего:
- умерли;
- лишены или ограничены в родительских правах;
- признаны судом недееспособными;
- признаны судом безвестно отсутствующими;
- находятся в розыске;
- находятся в местах лишения свободы.
Временное опекунство назначается, если родители:
- находятся на лечении в медицинском учреждении (до окончания лечения);
- работают вахтовым методом (до окончания вахты);
- находятся в длительной командировке (до возвращения их домой);
- иные уважительные причины временного отсутствия родителей.
Необходимо понимать, что опека и попечительство – это не одно и то же:
- В первом случае на воспитание третьему лицу передается несовершеннолетний ребенок в возрасте до тринадцати лет включительно.
- Во втором – подростки в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Для чего необходимо опекунство и попечительство?
В ст. Закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» разъяснены задачи органов опеки и попечительства, как форм семейной организации жизненного уклада не достигших совершеннолетия граждан, не имеющих рядом своих законных представителей в лице родителей.
Эти задачи включают:
- защиту прав и представление интересов детей, не достигших совершеннолетия, перед третьими лицами;
- обеспечение достойного уровня жизни детей;
- заботу о быте и здоровье;
- обеспечение должного уровня воспитания, а также физического и духовного развития;
- получение образования в пределах обязательного уровня, и т.п.
Документы для оформления процедуры
Основные сложности при оформлении опекунства возникают именно со сбором документов, поскольку список необходимых бумаг действительно велик.
Все требования, предъявляемые к претендентам, должны быть задокументированы.
Итак, справки и документы, которые понадобятся потенциальному представителю малыша:
- Выписка из домовой книги, подтверждающая наличие жилья и его характеристики;
- Справка из ОВД, где отмечается, что у человека нет судимостей;
- Документы с места работы, подтверждающие все источники дохода;
- Медицинские справки, свидетельствующие о нормальном состоянии здоровья потенциального опекуна;
- Свидетельства о браке, а также копия паспорта;
- Свидетельство о прохождении специальных курсов для будущих родителей (необходимо в том случае, если у потенциального опекуна не было своих детей);
- Грамотно составленная характеристика личности.
Если нуждающемуся в опеке ребенку исполнилось 10 лет, органы, выносящие соответствующее решение, вправе потребовать письменное согласие малыша на оформление процедуры.
Для оформления опеки над ребенком необходимо заблаговременно ознакомиться с необходимым пакетом документов и порядком действий в дальнейшем. Ведь такая процедура затребует немало времени и сил. И лучше несколько дней взять в отпуск и оформить корректно документы, нежели получать постоянный отказ от органов опеки и попечительства.
Изначально все документы и заявление подаются в органы опеки и попечительства. Там назначают дату, в которую приходят сотрудники государственного органа и анализируют финансовую составляющую и место проживания в будущем подопечного. При удовлетворении объектом недвижимости требований, составляется акт проверки.
В течение 10 дней комиссия по делам несовершеннолетних принимает решение об удовлетворении требований. В этом случае оригиналы документов высылаются отправителю.
Если у опекуна есть предположительный подопечный, то приносятся документы на него и оформляется опекунство. Если же такового нет, то в течение двух лет он может обратиться в федеральную базу, где найти подопечного, исходя из своих требований.
Что такое временное опекунство над ребенком? Смотрите тут.
Семейное устройство, при котором родительские права матери и отца передаются третьему лицу на безвозмездной основе на основании постановления районной администрации называется опекой.
| № п/п | Основания для назначения опекунства |
|---|---|
| 1 | Умерли |
| 2 | Ограничены в родительских правах |
| 3 | Признаны недееспособными |
| 4 | Лишены родительских прав |
| 5 | Признаны безвестно отсутствующими |
| 6 | Признаны умершими |
| 7 | Лишены свободы по решению суда |
| 8 | Находятся на длительном лечении |
| 9 | Находятся в длительной командировке |
| 10 | Работают вахтовым методом |
С 14 и до 18 лет несовершеннолетний передается под попечительство. Если ребенок был передан под опекунство, то в 14 лет не выносится новое постановление. Изменения происходят исключительно в объеме прав попечителя в отношении воспитанника.
До какого возраста можно оформить опекунство
Сложнее обстоит ситуация при выборе опекуна. При назначении и законного представителя отдел опеки должен руководствоваться нормами семейного и гражданского права, а также ФЗ № 48 «Об опеке». В 2019 году закон не устанавливает возрастных ограничений для кандидатов в опекуны.
Единственное исключение составляет минимальный возраст. Принять подопечного в семью может только лицо от 18 лет. Максимальный предел не установлен.
Сложность с определением возрастного предела стоит перед законодателем, так как разные граждане в определенном возрасте имеют разное состояние здоровья. Поэтому специалисты должны руководствоваться состоянием здоровья и нравственными качествами кандидата.
Отдел опеки не имеет право отказать в передаче под опекунство родственникам, которые соответствуют установленным требованиям. Поэтому иногда специалисты дают опекунство над маленьким ребенком бабушкам преклонного возраста.
Это приводит к ряду проблем. Бабушки и дедушки пожилого возраста зачастую не имеют педагогического потенциала, не могут найти контакт с несовершеннолетним, не имеют авторитета для детей.
Пример. В районную администрацию обратилась гражданка Г., 83 лет. Она просила назначить опекунство над несовершеннолетней правнучкой, 3 лет. Девочка осталась сиротой, а другие родственники, готовые принять ее на воспитание, отсутствовали. Женщина предоставила все документы. В соответствии с документами гражданка Г. полностью соответствовала требованиям, предъявленным к кандидатам. Опека была установлена.
Опека над ребенком: до какого возраста осуществляется?
Права опекунов или попечителей аналогичны родительским. Отличаются только имущественные права. Все они прописаны в ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ и ст. 15 ФЗ №48.
Взяв ребёнка под опеку, у попечителя появляются следующие обязанности:
- обеспечить ребёнку возможность получения общего образования;
- обеспечить полноценный уход и лечение;
- защищать права ребёнка и представлять его интересы;
- обеспечить ребёнка всеми материальными благами для полноценного развития (одежда, питание);
- следить за кругом общения ребёнка и регулировать его коммуникацию с близкими родственниками;
- обеспечить достойные условия для физического, интеллектуального и духовного развития ребёнка;
- принимать во внимание мнение сотрудников ООП и самого ребёнка.
Помимо обязанностей попечитель имеет следующие права относительно подопечного:
- оформить возмездную опеку или же получать денежное вознаграждение за воспитание ребёнка;
- воспитывать ребёнка;
- получать льготы и другое финансовое стимулирование, которое предусмотрено законом РФ.
Для того чтобы оформить опеку или попечительство над ребенком, необходимо подать заявление и собрать пакет следующих документов:
- выписка из лицевого счёта о составе семьи;
- справку с места, где работает заявитель;
- документы, которые подтвердят наличие прав на жилье, где будет проживать ребёнок;
- согласие в письменной форме от всех членов семьи заявителя старше 10 лет;
- автобиографию;
- документ о том, что заявитель прошел обучение;
- справку об отсутствии судимости;
- копию свидетельства о браке, если такой документ есть;
- справку об отсутствии судимости;
- справку о состоянии здоровья заявителя, выданную в медицинском учреждении.
В течение трех дней после подачи соответствующих документов, сотрудники ООП проведут обследование жилищных условий будущего опекуна и составят акт о результатах обследования. Если условия для проживания ребёнка будут соответствовать нормативам, заявитель сможет взять его под опеку.
На федеральные выплаты могут рассчитывать усыновители, опекуны, приемные родители и попечители ребенка. Государство предоставляет им единовременную выплату после принятия ребенка в семью. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в 2021 году выплачивается в размере 18 886, 32 рубля.
При усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, в 2021 году пособие составит 144 306,88 рубля.
Опекуны также имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 40% от среднего заработка. Оформить выплаты можно в органах соцзащиты или МФЦ. Решение о выплатах принимают в течение десяти рабочих дней с момента заявления.
О льготах, которые положены сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мы расскажем в наших следующих материалах.
Отличие попечительства от опеки состоит только в объеме прав и обязанностей опекаемого или подопечного. Это связано с тем, что с четырнадцати лет несовершеннолетний имеет право самостоятельное на принятие многих серьезных решений, но с обязательного согласия и одобрения попечителя.
К примеру:
- Опекун от имени воспитанника самостоятельно совершает все юридические сделки, а попечитель уже не вправе это делать. Он может только дать или не дать согласие на совершение такой сделки своему подопечному.
- Опекун единолично отвечает за все поступки несовершеннолетнего, в том числе если ребенок наносит ущерб какому-либо чужому или государственному имуществу, а попечитель в таких ситуациях несет только субсидиарную ответственность.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
С какого возраста гражданин РФ может стать опекуном
В ст. 35 ГК РФ указано, что опекуном может стать полностью дееспособный гражданин РФ, достигший возраста совершеннолетия. Статья 21 ГК РФ говорит, что совершеннолетним гражданин становится после достижения им возраста восемнадцати лет. Именно с этого момента он получает право на выполнение всех гражданских обязанностей и получение всех гражданских прав.
Но в п. 2 ст 21 ГК РФ оговорены некоторые условия, при которых лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, может получить полную дееспособность. Так, если гражданин еще не достиг возраста восемнадцати лет, но:
- приступил к исполнению трудовых обязанностей по трудовому договору;
- вступил в зарегистрированный в органах ЗАГСа брак;
- зарегистрировал на свое имя ИП,
Опекуном может стать дееспособный гражданин РФ:
- не моложе восемнадцати лет;
- прошедший обучение в школе опекунов;
- не имеющий судимости и не совершавший иных противоправных действий, в особенности деяний, направленных против жизни или здоровья граждан;
- не имеющих никаких психических заболеваний, а также алкогольной или наркотической зависимости;
- некоторые другие условия.
Сотрудники ООП никогда не доверят опекунство над несовершеннолетним малышом лицам:
- младше восемнадцати лет;
- лишенным родительских прав или ограниченным в правах родителей;
- имеющим судимость, особенно за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
- ранее являвшимися опекунами, если они были отстранены от исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего по их вине;
- имеющих алкогольную, наркотическую либо иную зависимость;
- не способным исполнять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ввиду физической неполноценности, либо наличия инвалидности первой группы;
- не прошедшим обучение и не получившим сертификат на право быть опекуном.
До Какого Возраста Можно Стать Опекуном Несовершеннолетнего Ребенка
Опекуном, по общему правилу может быть совершеннолетнее дееспособное лицо. Это основные критерии. При рассмотрении кандидатов органы опеки будут учитывать и другие требования.
Преимущественным правом обладают близкие родственники: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья или сестры и т.д.
Также при выборе кандидата учтут мнение самого ребенка. При достижении десяти лет мнение обязательно спрашивается, но могут учитываться и слова детей младшего возраста, насколько привязан ребенок к опекуну или наоборот, например, сильный страх перед этим человеком.
Лицом, который берется за уход и воспитание несовершеннолетнего ребенка, может быть:
- дееспособное лицо старше 18 лет и не старше 60 лет (об этом ниже),
- прошедший специальную подготовку,
- гражданин РФ, не имеющий судимостей, приводов и не совершавший иных противоправных деяний, особенно в отношении жизни и здоровья граждан,
- физически и психически здоровый человек, не имеющий вредных привычек в виде алкогольной или наркотической зависимостей.
Без согласия самого кандидата, его не могут назначить опекуном. Это дело добровольное и очень ответственное.
Органы опеки и попечительства никогда не одобрят человеку право быть попечителем ребенка, если:
- он младше 18 лет,
- лишен родительских прав или ограничен в данных правах,
- имеет судимость за преступления против жизни и здоровья граждан и всего общества в целом,
- раннее являлся опекуном, но был отстранен из-за своих противоправных действий,
- страдает зависимостью от наркотиков, алкоголя, денежных ставок и т.д.,
- физически неполноценен и не может выполнять свои обязанности (например, инвалид 1 группы) или страдает определенным перечнем заболеваний.
- не прошел обучение и не получил специальное право стать попечителем. Исключение составляют родные малыша или граждане, которые уже имеют подопечных, т.е. уже опытны в этом деле.
Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».
Минимальный и максимальный возраст усыновителей: до скольки лет можно усыновить ребенка
- уход за своим здоровье и полная его диагностика, дабы не оставить малыша без надлежащего ухода и присмотра за ним в самое сложное время взросления;
- если есть предрасположенность к серьезным заболеваниях и приступам, нужно предусмотреть возможность переоформления опеки и попечительства на кого-то из близких родственников, способных физически и материально оказать содействие в воспитании ребенка;
- обеспечить ребенка занятым в различных видах активности и осуществлять его полную занятость и увлеченность раскрытием своих талантов (кружки, секции, совместное увлекательно времяпрепровождение);
- предусмотреть уровень финансовых затрат на период роста и взросления ребенка, а также собственное лечение (при необходимости) и способность обеспечить семью на этом материальном уровнем;
- предусмотреть отдельное жилье для подросшего отпрыска;
- оценить свои физические и психологические возможности, будет ли комфортно общаться с молодым отпрыском и поддерживать его уровень активности;
- оценить имеющиеся предрассудки относительно пакостей маленьких детей, разбросанных вещей и нередкого недопонимания ваших требований.
В данной статье мы ответим на вопросы, волнующие зрелых опекунов, такие как: до какого возраста можно усыновить ребенка и можно ли усыновить совершеннолетнего человека. Ответы основываются на законодательных актах, принятых в России и актуальных на сегодняшний день.