Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работа председателя совета дома, порядок его избрания, права и должностные обязанности закреплены Жилищным кодексом (статья 161). А вот про старшего по дому нет упоминания в законе. Должности эти похожи, но все-таки разные.
Кто такой старший по подъезду или дому
В большинстве многоквартирных зданий выбирают именно старших. Совет МКД не особо распространен в РФ.
Итак, старший по дому или подъезду – человек, который уполномочен жильцами говорить от их имени и защищать интересы владельцев собственников перед управляющими компаниями и органами власти.
В Новгородской области, например, старшим даже выдали служебные удостоверения. Это несколько упрощает работу. Например, можно беспрепятственно войти в любой кабинет УК или выгнать алкоголиков, облюбовавших лавочку во дворе.
Если б я был султан…
Теперь мы подошли к главному вопросу — как, собственно, самому стать главным по подъезду?
В подавляющем большинстве случае главный по подъезду, как и главный по дому, выбирается на общем собрании жильцов простым большинством голосов, но только при условии, что на встрече присутствовало более половины официально зарегистрированных в доме жильцов.
Так уж получилось, что в России, а особенно в крупных городах, таких, как Москва или Санкт-Петербург, жильцы бывают настолько занятыми, что не находят времени присутствовать на общих собраниях, и кворум для выбора главного по дому собрать очень трудно. На этот случай подойдут бланки для голосования, которые можно попросить заполнить, пройдясь по всем квартирам, — такой метод тоже подойдёт.
Что о старших по многоквартирным домам и подъездам говорит Жилищный Кодекс
Согласно Жилищному кодексу РФ, не всегда управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ или управляющая компания.
Если в нем не более четырех квартир, то создается совет МКД. Это не юридическое лицо, поэтому регистрации в уполномоченных органах не требуется. Они и имеют право на принятие важных решений, на разрешение общедомовых вопросов и др.
Председатель совета – это и есть старший по дому.
Иногда такого человека называют «главным» по подъезду или дому. У него есть как права, так и обязанности. Он может от имени дома заключать различные договоры, участвовать в общественной жизни и др. Жилищный кодекс наделяет его и другими правами, предусмотренными для разных правоотношений.
Старшие могут избираться и тогда, когда в доме действует товарищество собственников и тогда, когда управлением занимается специальная управляющая компания. ⇐
Как переизбрать старшего по подъезду, управляющего по дому
В каких случаях происходит переизбрание управляющего?
Во-первых, истек срок, на который его избрали. Тогда жильцы переизбирают того же человека опять, либо назначают нового управдома.
Во-вторых, человек сам не желает больше исполнять обязанности. Причины могут быть разные – заболел, вышел на работу, просто устал. Тогда придется искать нового управляющего.
В-третьих, могут выявиться нарушения. Самый распространенный случай – воровство общих денег. Жильцам придется решить на собрании отказаться от услуг данного человека, его снимают с должности или привлекают к ответственности.
Сама процедура переизбрания ничем не отличается от первичного избрания: объявление – общее собрание – выборы – протокол.
Избрание и переизбрание — кто может стать управдомом
Претендовать на звание старшего может лишь собственник жилья в доме!
Старшая или старший по дому получают такой статус в результате голосования. Выборы старшего по дому проводятся на общем собрании собственников жилья. Итог выборов фиксируется в протокол о выборе. Введение такой административной единицы, как упрадом, зависит от желания жильцов, и при его отсутствии у большинства жильцов о выборах речи быть не может. Установлен необходимый кворум голосов – 2/3 собственников. В отсутствие управдома председатель совета дома реализует часть его полномочий.
Согласно законодательству, инициатором введения управдома может выступить любой собственник как на очередном, так и на внеочередном собрании, которое также проводится по инициативе одного из собственника, заблаговременно (за 10 и более дней) уведомившего остальных и составившего повестку собрания.
Стать старшим может лишь жилец, в пользу которого отдано более половины всех голосов.
В многоквартирных домах выбрать старшего можно с применением заочного голосования. Правом голоса наделены лишь собственники, арендаторы не участвуют в голосовании.
Результат отражается в протоколе, а решение выборов обязательно для исполнения всеми жильцами, как принимавшими участие, так и нет.
Переизбрать старшего можно аналогичным назначению способом. Проводятся выборы, ОС. Переизбрание либо продлевает срок полномочий, либо прекращает их досрочно.
Старший по дому: права, обязанности, зарплата
Старший по дому (управдом) — ответственное лицо, представляющие интересы совета многоквартирного дома перед управляющей компанией, службами ЖКХ и иными структурами. Несмотря на то, что такая должность существует достаточно давно, единого законодательного регулирования она не имеет. С учетом данного фактора актуальным становится вопрос о полномочиях соответствующего лица.
Жилищный кодекс не дает определения понятию “старший по дому” и не регламентирует его полномочий. Однако такой термин часто употребляется в местных территориальных правовых актах.
С учетом общепринятой практики старшего выбирает совет многоквартирного дома. Формирование и деятельность такого образования регламентируется статьей 161.1 ЖК РФ. Именно данный орган и наделяет жильца полномочиями управдома.
В соответствии с назначением старший по дому становится ответственным лицом. Основная его функция — представительная. Управдом выступает от лица совета, защищает интересы жильцов в управляющей компании, службах ЖКХ, а также перед другими структурами.
Права и обязанности старшего по дому регламентируются местными законодательными актами. В зависимости от региона и населенных пунктов отдельные нормы могут отличаться. Однако среди них выделяют и общие положения.
Порядок избрания домового управителя
Управдом выбирается на общем собрании собственников. Избрать его могут дистанционно или напрямую. Чаще всего кандидат избирается напрямую, когда собственники собираются в одном помещении и обсуждают текущие вопросы дома и способы их решения. Но допустимо и дистанционное голосование, при котором жильцы просто ставят свои подписи в бланке опроса.
Важно! Стать управдомом (или старшим по подъезду) может только собственник одной из квартир домового фонда. Согласно Жилищному кодексу, арендаторы не могут принимать участие в основных вопросах управления. Их голоса также не учитываются при голосовании по поводу выбора управдома. Мнение съемщика может учитываться, если он выступает от лица своего арендодателя (необходим подтверждающий документ).
С чем же сталкиваются на практике старшие по домам? Посмотрите подборку видео, в которых разъясняются интересные нюансы работы управдомов:Давайте подытожим. Что входит в обязанности старшего по дому? Старший по дому имеет множество обязанностей, включающих контроль предоставляемых услуг, проведение разъяснительной работы среди жильцов и ведение документации.
Для выполнения обязанностей он также получает и ряд прав: контроль за финансами, доступ к документации и возможность инициировать собрание жильцов. За все эти обязанности он может получать вознаграждение, размер которого устанавливает собрание жильцов.
Управляющая компания может как выплачивать средства на это из своих счетов, так и выступать в роли посредника, в которых вознаграждение будет выделяться непосредственно жильцами дома – этот вариант является предпочтительным.
Посмотрите интересное видео о том, каким может быть старший по дому и какие задачи он может решать:Давайте подытожим. Старший по дому или председатель совета вашего дома являются представителями интересов его жильцов. Он играет роль посредника в отношении управляющей компании и собственников квартир.
Чтобы узнать, кто исполняет эту роль, вам нужно обратиться в управляющую компанию или к председателю ТСЖ. Старший по подъезду отвечает только за подъезд, а управляющий по дому – за всё строение.
Он имеет множество обязанностей, среди которых слежение за чистотой и порядком, а также контроль качества предоставляемых управляющей компанией услуг. Он может получать зарплату, размер которой назначают сами жильцы.
Порядок избрания домового управителя
Управдом выбирается на общем собрании собственников. Избрать его могут дистанционно или напрямую. Чаще всего кандидат избирается напрямую, когда собственники собираются в одном помещении и обсуждают текущие вопросы дома и способы их решения. Но допустимо и дистанционное голосование, при котором жильцы просто ставят свои подписи в бланке опроса.
Важно! Стать управдомом (или старшим по подъезду) может только собственник одной из квартир домового фонда. Согласно Жилищному кодексу, арендаторы не могут принимать участие в основных вопросах управления. Их голоса также не учитываются при голосовании по поводу выбора управдома. Мнение съемщика может учитываться, если он выступает от лица своего арендодателя (необходим подтверждающий документ).
Договор на вознаграждение
За чей счёт будет выплачиваться зарплата? Решать вам, точнее, собранию вашего дома. Некоторые предпочитают видеть отдельную графу в платёжках по ЖКХ, другим же по душе, когда средства выделяются из общего фонда и средств УК.
Существует два основных способа официально платить вознаграждение:
- по договору с Управляющей компанией; в этом случае зарплата старшего по дому в многоквартирных домах составляет фиксированную сумму и выплачивается за счёт УК, однако стоит учесть, что такие средства облагаются налогом, из-за чего выплаты составляют меньшую сумму, чем прописано в договоре;
СПРАВКА! Это не самый лучший вариант оплаты труда, ведь нередко вознаграждение от УК воспринимается как лоббирование, из-за которого старший будет более мягко относиться к качеству предоставляемых услуг.
-
по договору с собственниками, в котором УК выступает в качестве посредника; считается самой оптимальной схемой оплаты, ведь в таком случае средства облагаются меньшим налогом;
УК выступает в качестве посредника, а выплата средств идёт от жильцов дома; выплаты регулируются договором, в который могут быть включены различные условия вознаграждения.
Избрание и переизбрание — кто может стать управдомом
Претендовать на звание старшего может лишь собственник жилья в доме!
Старшая или старший по дому получают такой статус в результате голосования. Выборы старшего по дому проводятся на общем собрании собственников жилья. Итог выборов фиксируется в протокол о выборе. Введение такой административной единицы, как упрадом, зависит от желания жильцов, и при его отсутствии у большинства жильцов о выборах речи быть не может. Установлен необходимый кворум голосов – 2/3 собственников. В отсутствие управдома председатель совета дома реализует часть его полномочий.
Согласно законодательству, инициатором введения управдома может выступить любой собственник как на очередном, так и на внеочередном собрании, которое также проводится по инициативе одного из собственника, заблаговременно (за 10 и более дней) уведомившего остальных и составившего повестку собрания.
Стать старшим может лишь жилец, в пользу которого отдано более половины всех голосов.
В многоквартирных домах выбрать старшего можно с применением заочного голосования. Правом голоса наделены лишь собственники, арендаторы не участвуют в голосовании.
Результат отражается в протоколе, а решение выборов обязательно для исполнения всеми жильцами, как принимавшими участие, так и нет.
Переизбрать старшего можно аналогичным назначению способом. Проводятся выборы, ОС. Переизбрание либо продлевает срок полномочий, либо прекращает их досрочно.
Жилищный кодекс РФ не указывает официально такую должность, как управляющий зданием. Поэтому ни права, ни обязанности главного нигде не прописаны. В каждом здании может быть свой регламент, который определяют собственники. Однако в качестве основы всегда используйте примерно одинаковых список обязанностей:
- контроль за соблюдением санитарных и гигиенических норм в жилых помещениях и на придомовой территории;
- информирование владельцев о проведении собраний, сборах средств на ремонт;
- информирование жильцов относительно их прав и обязанностей в границах здания;
- предоставление контактных телефонов и адресов основных экстренных служб и жилищных организаций;
- проверка состояния ремонтных работ;
- оценка необходимости проведения капитального или косметического ремонта;
- защита прав собственников перед жилищным управлением в случае их нарушения;
- содействие экстренным службам (скорая помощь, газовая, пожарная бригада) и следственным органам;
- хранение ключей от технических помещений здания;
- хранение важной жилищной документации;
- создание отчетов и отправление их в жилищное управление в конце каждого периода (обычно это год).
Зарплата управдома и компенсация расходов
Если старший по дому назначат на эту должность на бесплатной основе, то, с большой долей вероятности, все его обязанности не будут выполнены должным образом. Поэтому для того, чтобы человек качественно выполнял всю необходимую работу, нужно заинтересовать его финансовой выгодой.
Зарплата старшего по дому должна вноситься в число статей, которые входят в список услуг ЖКХ. Размер зарплаты устанавливается на собрании собственников жилья.
Если говорить о компенсации расходов, вызванных рабочими моментами, то можно выбрать один из двух вариантов возмещении затраченных денег:
- Все издержки компенсируют жильцы дома. В этом случае в статье затрат на коммунальные услуги потребуется ввести отдельную строку.
- Возмещать затраченные средства также может управляющая компания. Однако этот способ является далеко не лучшим, так как человек будет зависеть от конкретной организации, интересы которой могут полностью не совпадать с интересами жильцов.
Для организации оплаты услуг старшего по подъезду можно обратиться в аппарат управляющей организации. Да этого нужно отправить запрос на включение данной статьи в список расходов ЖКХ. Получается, что формальным образом человек устраивается на работу в управляющую компанию.
Перед этим потребуется одобрение всех собственников жилья. Если по каким-то причинам для старшего по подъезду такой способ оплаты не подходит, то можно пойти другим путем и оформить ИП, а затем заключить соответствующее соглашение с управляющей компанией уже от лица индивидуального предпринимателя.
Должностная инструкция
Для того чтобы управдом надлежащим образом исполнял свои обязанности старшего по дому, а также имел для этого соответствующие права, необходима должностная инструкция.
Обычно такой документ в готовом виде можно получить в управляющей компании, ЖЭКе, скачать с юридического сайта в интернете.
Важно! Вместе с тем жильцы дома на общем собрании могут детализировать права и обязанности своего управдома.
Типовой документ содержит следующие данные:
- в первом пункте содержатся общие положения. Они относятся к правомочности и значимости самого документа, а также указывают на правовой статус управляющего домом,
- во втором пункте определяется порядок избрания одного из собственников квартир на данную должность,
- в третьем пункте идет перечисление всех обязанностей, которые возлагаются решением общего собрания на управдома,
- четвертый пункт посвящен правам, которыми наделяется указанное должностное лицо,
- пятый пункт описывает, какую ответственность несет управляющий домов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей.
Основные обязанности управдома в МКД
Обязанности управдома многоквартирного жилого дома предусмотрены в уставе дома, положении об управлении домом или в протоколе общего собрания по избранию указанного должностного лица.
Обычно в обязанности управляющего домом входит:
- осуществление контроля над соблюдением жильцами санитарного состояния и чистоты на придомовой территории, в подъездах дома, в лифтах, подвальном помещении,
- контроль качества проведения ремонтных работ со стороны управляющей компании или других подрядчиков,
- контроль соблюдения договорных правоотношений с управляющей компанией, коммунальными службами,
- своевременное информирование управляющей компании, коммунальных служб, органа местного самоуправления о нарушениях, касающихся эксплуатации водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, подачи электроэнергии,
- принятие мер к обеспечению сохранности общедомового имущества,
- взаимодействие с собственниками, жильцами, арендаторами помещений по вопросам, касающимся жизнедеятельности многоквартирного жилого дома,
- хранение ключей от замков, установленных на запасных выходах, входах в подвал или чердак,
- проверять и поддерживать общее имущество в технически безопасном состоянии,
- готовить и выдавать по требованиям собственников квартир необходимые им справки, касающиеся подтверждения места жительства,
- взаимодействовать с правоохранительными органами по вопросам обеспечения общественного порядка,
- вести необходимую документацию, в том числе протоколы общих собраний, различные акты, обращения, переписку, паспорт здания и тому подобные бумаги,
- отчитываться на общем собрании перед собственниками квартир о проделанной работе за прошедший период.
Кто назначает и выплачивает зарплату
Управляющий многоквартирным домом за свою деятельность получает денежное вознаграждение (статья 161.1 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2017)). Размер заработной платы и способ ее выдачи определяется также общим собранием владельцев квартир.
Денежные средства на оплату работы управляющего собираются со всех жильцов. Выплата производится одним из двух способов:
- Через управляющую компанию. В этом случае общее собрание оповещает УК о выборах старшего по дому и о размере его заработной платы. Сотрудники компании делят сумму на всех жильцов, вносят в ежемесячные квитанции, затем выплачивают старшему.
- Самостоятельный сбор денег. При таком способе собственники сами собирают средства и рассчитываются с управляющим.